發表任內第四份《施政報告》 李家超：「一國兩制」是保持香港長期繁榮穩定最佳制度安排

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行政長官李家超今日在立法會發表任內第四份《施政報告》，稱維護國家安全是根本，形容「一國兩制」是香港長遠繁榮穩定的最佳制度安排，會全面準確落實「港人治港」及高度自治方針，同時完善國安法律制度，確保「有法必依、執法必嚴、違法必究」。他指出，「愛國者治港」原則已全面貫徹，政府正全力籌備十二月七日的立法會選舉，確保選舉公平、安全、有序。

在發展規劃方面，李家超宣布成立由他領導的「北都發展委員會」，下設三個小組，專責營運模式設計、大學城規劃及全流程管理。他表示，會透過簡化審批、拆牆鬆綁及靈活批地，吸引高增值產業落戶，並以「雙信封制」取代傳統招標，加快引進物流、先進製造及新型工業。北都大學城將分三階段供地，最早於二零二六年啟用，推動「留學香港」品牌。

他同時提出建立「部門首長責任制」，將責任制度化，若涉及系統性問題，會交由獨立小組調查，並加強公務員評核及人事管理。

創科方面，政府將成立「AI效能提升組」，推動部門應用人工智能，並計劃在中環設立全港首個AI警務站，處理非緊急報案。另會預留十億元設立「人工智能研發院」，並於沙嶺發展數據園區，推動AI研發及應用。報告亦提出發展飛機回收及生命健康科技產業，並成立「藥物及醫療器械監督管理中心」，加快新藥審批。新能源方面，會推動可持續航空燃料產業鏈及氫能基建，並建設電動車電池回收設施。

在招商引資上，政府會推出「優惠政策包」，涵蓋地價、稅務及資助，吸引高端企業落戶。金融方面，會優化上市制度、推動債券電子化交易平台，並發展碳市場及黃金交易樞紐，同時增發人民幣債券，設立「人民幣業務資金安排」。

房屋政策方面，居屋綠白表比例將調整至五比五，白居二配額增至七千個，其中部分撥予青年；居屋及綠置居轉讓限制縮短至十年。另會推出「長者樓換樓計劃」及先導出租安排，並加快「簡約公屋」建設，年底前有一萬個單位落成。市建局亦會推動重建，並研究活化工廈作住宅。

醫療及安老方面，政府將研究籌建第三所醫學院，並強化基層醫療，推出「慢性疾病共同治理平台」及AI輔助篩查技術；中醫醫院將於十二月起分階段啟用。安老服務方面，長者社區照顧券增至一萬六千張，新增七百個資助宿位，並試行資助長者入住大灣區院舍。

教育政策則包括發展北都大學城，放寬資助專上院校非本地生學額上限至五成，並在北都預留土地興建國際學校。教育局將撥款四千萬元，資助八所大學加強國際招生，並推動DSE國際認受性。

人口及青年方面，李家超宣布延長初生子女額外免稅額至兩年，並新增十五所資助幼兒中心，提供一千五百個名額；同時成立「社會高齡化對策工作組」。青年發展方面，政府會推出更多國際實習及交流計劃，並增設青年活動及空間。

支援經濟方面，政府會延長「中小企融資擔保計劃」申請期，並延續「還息不還本」安排一年；非住宅用戶水費和排污費獲五成減免，每戶每月上限分別為一萬元及五千元；小販、食肆等牌照費用將獲豁免一年。

旅遊及文化方面，政府將推動「無處不旅遊」，包括工業品牌旅遊、舊城中環及鄉郊生態遊，並計劃開放米埔及部分沙頭角海禁區。遊艇經濟方面，會增設逾一千個泊位，放寬訪港遊艇規定；郵輪碼頭亦將重新招標。政府同時推動藝術品交易生態圈及「中華文化節」，並引入市場營運模式，提升康文署設施吸引力。

李家超在結語表示，香港正處於「由治及興」關鍵時刻，面對經濟轉型挑戰，但機遇遠大於困難。只要社會團結創新，自強不息，香港定能再創輝煌。

攝：Gordon Choi
文：Kevin Li
#TMHK20250917