新一屆立法會首次大會通過宏福苑支援議案 李家超：徹查宏福苑大火問責到底

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新一屆立法會今早舉行首次大會，行政長官李家超到會議廳發言，成為立法會成立近二十八年來，首位根據《議事規則》在首次大會前發言的特首，多名司局長列席。會議焦點除確立行政立法關係外，大部分時間集中討論大埔宏福苑嚴重火災的善後、安置及制度改革。李家超強調，政府將「一問到底、問責到底」，並提出針對性的長遠安置方案。

李家超在開場發言中，向新任議員提出三點期盼，核心在於貫徹「行政主導」及「愛國者治港」原則。他寄語議員須以國家及社會整體利益為依歸，摒棄個人政治私利，在審視問題時具備大局觀。他強調，議會並非「一言堂」，政府樂意接納不同意見，若政策有誤，歡迎議員直斥其非；反之若政府施政正確，亦期望議員能公道直言，協助過濾社會上的錯誤資訊，向公眾傳遞正確認知。立法會主席李慧琼隨後回應指，特首的出席體現了對行政立法良性互動的高度重視。她承諾，立法會將在配合政府施政的同時，發揮建設性的制衡作用，未來四年將致力提升議政質素與效率，協助政府達致良政善治。會前，她已聯同內會、財會等主要委員會的正副主席，以及立法會事務協調機制總協調人吳秋北進行交流，展現團結新氣象。

會議隨即轉入大埔宏福苑火災的實質討論。房屋局局長何永賢以「內傷嚴重」形容受災的七座樓宇。她引述獨立審查組的勘察報告，指出樓宇結構如鋼筋、混凝土及主力牆均出現不同程度損毀，包括混凝土爆裂剝落及鋼筋變形，加上電力及供水系統遭高溫破壞，未來能否維持結構安全存在極大不確定性，維修成本更是難以估算，故此拆卸重建的可能性極高。針對受災居民的長遠安置，財政司副司長黃偉綸提出了三個主要方案：一是政府收購業權，居民領取現金後自行購買居屋或私樓；二是「樓換樓」安排；三是原址重建。黃偉綸坦言，原址重建面臨巨大挑戰，因涉及清理業權及法律程序，加上拆卸及重建，預計居民最快需等待九至十年才能入伙。為加快安置，政府已鎖定大埔頌雅路西原本用作興建公屋的用地，改為安置受災業主。該項目第一期約九百個單位預計可於二零二九年下半年入伙，較一般居屋項目提早逾兩年。至於原本的公屋供應缺口，政府已覓得粉嶺北第十五區土地作填補。黃偉綸引述測量師學會估算，宏福苑未補地價單位實用呎價約為六千元，已補地價則約八千元，但強調這僅屬參考數字。

政務司司長陳國基聯同多位局長提出一系列改革建議。在樓宇維修方面，當局計劃加強市建局角色，設立顧問公司及承建商「預選名單」，並強制申領資助的大廈參與「招標妥」。同時，政府擬修訂《建築物條例》，將大型維修工程提升至「一級小型工程」級別，強制聘用第三方專業人士監工，並對建築物料安全標準立法，以便更直接檢控違規者。針對工地安全及消防隱患，政府將修例嚴禁建築地盤吸煙，並制定更嚴格的棚架工作守則及安全距離。消防處亦將獲賦權，規定關閉主要消防裝備須經批准，並引入定額罰款制度，懲處未有年檢或阻塞逃生通道的行為，虛假證書的罰則亦會大幅提高。民政及青年事務局局長麥美娟則表示，將修訂《建築物管理條例》，提高法團議決大型維修工程的門檻，並設立委任代表文書的上限及加強透明度，防止圍標及操控會議。一旦法團無法運作，主管部門將有權介入協助。

政務司司長陳國基總結時重申，政府對災情極感痛心，目前各項緊急援助金承擔額已達十二億元，援助基金總額達四十三億元。對於有意見擔心政府介入私人市場開壞先例，財政司副司長黃偉綸強調，是次事件規模之大前所未見，市場機制失效，政府必須及時介入，屬「特殊中的特殊」一次性安排。政府將在未來兩至三個月完成蒐證及拆卸危險棚架後，盡快公布具體的長遠安置方案。

立法會金融界議員陳振英認為，由政府統一收購業權是最靈活做法，預計扣除保險及社會捐款後，公帑實際承擔約二十億元，即每名納稅人負擔不足一千元，認為值得考慮。選委界林筱魯亦指，釐清災後產權極其複雜，原址重建在操作上近乎不可能。九龍中楊永杰則建議，若進行原區重建，應盡量參照舊居座向及樓層，以示公允。除硬件安置外，旅遊界江旻憓特別關注災民的心理創傷，建議政府聯同社福機構提供心理輔導。工聯會梁子穎則提議推行「一戶一律師」及「一戶一顧問」，為業主提供專業法律及測量意見。

攝：Gordon Choi
文：Kevin Li
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